Bộ Tài chính phối hợp với phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức hội thảo lấy ý kiến góp ý của cộng đồng doanh nghiệp vào dự án luật thuế Tiêu thụ đặc biệt (TTĐB). Dự án này sẽ được trình Quốc hội xem xét và thông qua ngay tại kỳ họp cuối năm nay và dự kiến có hiệu lực từ 1.4.2009. Vẫn còn nhiều điểm mới trong dự luật gây tranh cãi về quan điểm tính thuế, mức thuế…
Cho dù nguồn thu từ thuế TTĐB chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong tổng thu ngân sách (từ mức 7,8% năm 2003 lên gần 9,5% năm 2007), thì ngày càng có nhiều tiếng nói từ các doanh nghiệp, người dân đòi hỏi phải sửa đổi sắc thuế này.
Sự không rõ ràng trong việc áp thuế TTĐB với một số mặt hàng
Theo ông Trần Hữu Huỳnh, trưởng ban pháp chế của VCCI, hạn chế lớn nhất của thuế TTĐB hiện hành là sự không rõ ràng giữa việc áp thuế TTĐB với một số mặt hàng phục vụ nhu cầu sinh hoạt và nhu cầu phục vụ sản xuất mà dự luật mới nhất định phải giải quyết.
Ví dụ như mặt hàng điều hoà nhiệt độ có công suất dưới 90.000 BTU, quy định tính thuế TTĐB với mặt hàng này nhằm vào các đối tượng sử dụng trong gia đình, khách sạn, nhà hàng, văn phòng... Nhưng bà Phạm Thị Loan, tổng giám đốc tập đoàn Việt Á (Hà Nội) nói rằng, trên thực tế, các loại máy điều hoà có công suất dưới 90.000 BTU cũng được doanh nghiệp nhập khẩu rất nhiều để sử dụng cho sản xuất, kinh doanh như gắn trên ô tô, tàu hoả, tàu biển. “Nếu tính thuế TTĐB vào tư liệu sản xuất như vậy là rất bất hợp lý và không kích thích sản xuất”, bà Loan nói.
Trong khi đó, nhiều điều luật thuế TTĐB khác lại không bao quát hết nguồn thu, mức thuế lệch lạc, bất bình đẳng, trái với cam kết gia nhập WTO. Ví dụ thuế TTĐB đối với bia: hiện nay luật quy định thuế suất với bia chai, bia lon là 75%; với bia hơi và bia tươi thì áp mức 30% trong năm 2006 – 2007, và 40% kể từ năm 2008 trở đi, theo bộ Tài chính là “chưa đảm bảo sự bình đẳng”, cần đưa về một mức... Hay như mặt hàng rượu, hiện nay vẫn quy định thuế TTĐB với loại rượu từ 20 – 40 độ, thuế suất là 30%; rượu 40 độ trở lên thuế 65%. Nhưng loại rượu 20 – 40 độ chủ yếu là do trong nước sản xuất còn hầu hết rượu nhập khẩu là rượu có nồng độ cồn trên 40 độ. Do đó, các nước vẫn cho rằng Việt Nam phân biệt đối xử với mặt hàng này.
Tiêu chí tính thuế TTĐB chưa đầy đủ
Một điểm rất dở khác của luật thuế TTĐB hiện hành là thuế TTĐB với mặt hàng ô tô chỉ tính theo tiêu chí chỗ ngồi trong khi hầu hết các nước là bên cạnh tiêu chí này, còn phải tính theo cả dung tích của máy. Dung tích càng lớn thì thuế suất càng phải cao nhằm khuyến khích sử dụng các loại phương tiện tiết kiệm năng lượng.
Trong dự thảo đưa ra lấy ý kiến của các doanh nghiệp lần này, bộ Tài chính đã cố gắng khắc phục những điểm yếu trên. Ví dụ như bổ sung vào danh mục hàng hoá, dịch vụ chịu thuế TTĐB với các sản phẩm máy bay, du thuyền (trừ loại phục vụ kinh doanh, vận chuyển khách du lịch), xe mô tô từ 175 phân khối trở lên, các loại trò chơi điện tử có thưởng (chứ không chỉ có dịch vụ chơi bằng máy jackpot)... Loại hình kinh doanh vũ trường, mát xa, karaoke... sẽ chịu thuế suất 40%; kinh doanh golf (bán thẻ hội viên, vé chơi golf) là 15%. Thuế suất với xe ô tô 24 chỗ ngồi dao động từ 15% đến 70% tuỳ số ghế. Xe chạy bằng xăng kết hợp năng lượng điện, năng lượng sinh học, năng lượng mặt trời thuế suất bằng 70% đối với xe cùng loại chạy bằng xăng dầu.
Ô tô chạy bằng năng lượng sinh học thuế suất bằng 50% so với xe cùng loại chạy bằng xăng dầu. Máy bay và du thuyền sử dụng cá nhân như máy bay của ông Đoàn Nguyên Đức sẽ chịu thuế 20%.
 Một số loại xe ô tô dưới 24 chỗ sẽ không bị tính thuế TTĐB là ô tô thiết kế vừa có chỗ ngồi vừa có chỗ đứng chở từ 24 người trở lên, xe chạy trong các khu vui chơi, giải trí, thể thao không đăng ký lưu hành và không tham gia giao thông.
Khẳng định những sửa đổi như trên đã có nhiều tiến bộ và chi tiết hơn, nhưng nhiều doanh nghiệp vẫn cho rằng có những điểm hạn chế vẫn chưa được sửa đổi như phân biệt thế nào về thuế với hàng cho tiêu dùng và hàng hoá phục vụ sản xuất (máy điều hoà)… Hay việc lại đánh thuế cao cả vào những mặt hàng cần khuyến khích sử dụng như ô tô chạy bằng điện, năng lượng mặt trời... là điều rất dở.
Ông Nguyễn Thanh Hải, giám đốc công ty TNHH Hải Đăng nói rằng, điều cần nhất là bộ Tài chính thiết kế sao cho không để tình trạng bảo hộ cho một nhóm lợi ích nào ví dụ như việc dự thảo lại không điều chỉnh tăng thuế TTĐB với xe chở người dưới 24 chỗ ngồi của các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp trong nước là “rất không ổn”, vẫn mang tính chất bảo hộ, bất công bằng.
Một số quy định mới của luật thuế TTĐB có thể gây hệ lụy phức tạp
Theo ông Nguyễn Ngọc Bảo, tổng giám đốc công ty sản xuất kinh doanh đầu tư và dịch vụ Việt Hà, việc tăng thuế bia hơi (hiện là 30%) lên ngay 55% sẽ khiến không ít các cơ sở sản xuất bia địa phương gặp khó khăn, có thể dẫn đến doanh nghiệp phá sản, người lao động mất việc làm.
Bộ Tài chính tính rằng, riêng việc sửa các mức thuế TTĐB với mặt hàng bia hơi có thể làm hụt thu của ngân sách 1.200 tỉ đồng. Nhưng nếu không sửa đổi được căn bản quy định hiện hành, lại còn làm nảy sinh các vấn đề tiêu cực thì cái mất có lẽ còn lớn hơn nhiều số hụt thu đó. Số lượt đọc:
533
-
Cập nhật lần cuối:
23/11/2008 10:02:12 AM |